鳴門市議会 2021-02-26 02月26日－04号
なお、Ｎｅｔ119システムの導入や通信費等の運用に要する経費について、国から地方交付税措置がありますが、県から補助金等はございません。
なお、Ｎｅｔ119システムの導入や通信費等の運用に要する経費について、国から地方交付税措置がありますが、県から補助金等はございません。
まず、下水道事業の財政負担についてですが、下水道事業は、国庫補助金や地方交付税措置などの財源措置があり、本市の財政負担を軽減かつ平準化する財政的に大変手厚い制度となっております。しかしながら、下水道の整備には、多額の事業費を必要とすることから、事業の推進に当たりましては、市財政への影響も十分に考慮する必要があり、当初のシミュレーションを見直しながら進めてまいりました。
遡ること1963年に厚生省が市町村立の児童館の施設整備運営費に対する国庫補助制度を開始したことを受け、各地で児童館の整備及び拡充が急速に進んでいったのですが、1980年代には、人件費の国庫補助を廃止し、地方交付税措置化され、さらに、1997年には、県立を除く公設公営児童館の事業費が廃止、地方交付税措置化されました。
この要因といたしましては、財政措置が大きい合併特例債を計画的に活用し、各種施設の整備を進めた結果、公債費負担に対しての地方交付税措置が手厚く行われた結果であると分析しております。
当該種子法を廃止する法律には附帯決議が設けられており、都道府県が行う種子生産普及に対する地方交付税措置の継続や民間事業者が参入しやすい環境整備、種子の国外流出の阻止などが決議されていることから、徳島県においては、旧種子法に準じ、種子産地や関係機関との連携のもと、要綱に基づいた優良種子の安定供給に引き続き取り組まれております。
対象事業は、地方公共団体が策定する個別計画に基づき、河川等の防災に係る事業であり、地方財政措置につきましては、事業債の充当率が１００％、元利償還金の地方交付税措置率が７０％でございます。 本市といたしましては、これらの制度を積極的に活用し、河川等の護岸改修や堆積土砂の除去、樹木伐採などを実施することで、大雨による水害の発生予防や拡大防止に努めてまいります。
減の要因は、自動車税減収補填特例交付金の減、並びに昨年10月から実施の幼児教育の無償化にかかわる地方負担分が本年度から地方交付税措置となることから、子ども・子育て支援臨時交付金がゼロとなったことによるものでございます。 31ページ、11款地方交付税は90億3,649万9,000円の計上です。普通交付税が前年度より１億4,082万6,000円の減、特別交付税は前年度と同額となっております。
次に、地方債残高におきましては、約362億円の地方債残高がございますが、そのうち国が財源保障を行う地方交付税措置のある地方債残高は約290億円であり、他団体との比較指標である類似団体別市町村財政指数表における人口１人当たりの地方債残高も平均も下回っておりますので、直ちに財政運営に支障を来すことにはなりません。
国は、図書の増加・更新、新聞の配備を行い、さらに学校司書の配置、１週当たり３０時間の職員をおおむね２校に１名程度を可能にするための地方交付税措置が講じられております。予算化されることによって初めてそれらに充てられることになります。
無償化による三好市の財政負担軽減額は、無償化により地方交付税措置される額が、全国平均額を上限に無償化とされておりますので、全国平均が国基準の50％程度と仮定しますと、３歳未満児がほとんど対象がないことから、３歳以上児で試算しますと、年額2,100万円と考えております。 以上、４点目の答弁とさせていただきます。 ○議長（立川一広君） 天羽議員。
本市の要望もあり、厚生労働省においては、平成31年度予算における交付金の制度改正案において、２事業体が行う共同施設の整備を新たに交付対象とする事業が創設され、総務省においては、平成31年度の地方債計画の中で、水道事業の広域連携に係る一般会計からの繰出金について、地方交付税措置率をこれまでの50％から60％に引き上げることがそれぞれ示されております。
市債の発行につきましては、これまで以上に計画的な発行に努めるとともに、国や県の動向を注視し、補助制度や地方交付税措置のある事業を優先的に実施するなど、できる限り財政負担の軽減を図りながら、緊急性の高い重要課題に適切に対応してまいりたいと考えております。
なお、平成28年度末現在での起債残高は、雨水に係るものを除きますと、56億2,031万2,000円となっておりますが、このうち約４割は地方交付税措置される見込みであります。
本当にそのことにやっぱり心を痛めて、合併特例債云々の話がありましたが、やはり九州の熊本地震の庁舎の崩壊を見て、竹内議員が言ったように、この問題というのは非常に国を挙げての課題になって、いわゆる地方財政計画の中でもそれを取り上げられて、地方交付税措置もきちんとやられて、庁舎建設を進めていこうと。ただ三好市の場合は合併特例債という有利な起債があるんで、それが活用できるなと。
◎ 安平委員 先ほどの説明をもう一回聞かせてほしいのですけど，今の関連ですけど，説明のときに言われておった，地方交付税措置というか，７５％とかその前に何か言われていた数字が何ぼとか，もう一回教えてください。 ◯ 橋本危機管理課長 財政措置として緊急防災減災事業債の充当率が100％でございます。
これまで、行財政力強化プランに基づく取り組みや、予算の編成・執行を通じた経費の節減・合理化、地方交付税措置のある有利な地方債の活用等により財源の確保を図ってまいりましたが、平成２８年度につきましては、財源調整を基金に依存せざるを得ない厳しい決算状況となっております。
この計画では、５カ年で総額約2,350億円、単年度470億円の財政規模で、その内訳は、学校図書館図書の整備に約1,000億円、単年度約220億円、学校図書館への新聞配備に約150億円、単年度約30億円、学校司書の配置に約1,100億円、単年度約220億円となっており、地方交付税措置が講じられることとなっております。
これは、文部科学省ではＩＴ環境整備４年計画に基づいて地方交付税措置をしているわけですが、地方交付税措置は本当によくできていると思いました。どうしてかといいますと、徳島市とか阿南市は学校数が多いんです。阿南市の場合は、小中学校で32校。その場合において、学校数で予算措置している。
そして、本を読むということは非常に大事なことでありまして、ただいま学校司書の配置につきまして御答弁をいただきましたが、このことにつきましては、平成24年度から学校司書を配置するための経費として、地方交付税措置が行われているにもかかわらず、今の段階で、今後必要となってくると思われますという答弁では、どうも学校教育に対しての熱意が、私は伝わってこないわけでございます。
普通建設事業といたしましては，単独事業の葬斎場建設事業では，定住自立圏構想に基づき，徳島市を初めとする関係自治体との連携事業とすることで，地方交付税措置のある地域活性化事業債の活用が可能となりましたことから，一般財源から地方債への財源振替を実施し，そのほかでは，坂野保育所・幼稚園，花しんばり保育園，こまつしま健祥会保育園を，来年度より認定こども園とするための施設整備事業費等に所要の補正をいたしております